Почему инвалид старше 80 лет должен искать безработного

Почему инвалид старше 80 лет должен искать безработного удовлетворяющего очень многим требованиям, установленным положениями Управления пенсионного фонда, для того чтобы иметь возможность получать положенные ему по указу президента № 1455 от 26. 12. 2006 г. средства для компенсации расходов по уходу за ним. Для чего он должен заключать договора с Управлением пенсионного фонда, а в случае если найденный безработный (он не может быть всегда безработным) нашел работу, то инвалид лишается права получения компенсационных выплат, как будто он помолодел или перестал нуждаться в уходе. С точки зрения здравого смысла это объяснить невозможно. Если рассмотреть мошенническую схему с применением посредников и оффшора все становится понятно.